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關于建設政府網站實時數據平臺的思考

發布人:Intertid張駿豪  發布日期:2018-02-23  來源:

  1月22日,國務院辦公廳發出關于做好政府網站年度報表發布工作的通知(國辦函〔2018〕12號),要求政府網站開展《政府網站監管年度報表》和《政府網站工作年度報表》發布工作。通知要求:

 

   各省(區、市)人民政府辦公廳、國務院各部門辦公廳(室)要編制發布本地區、本部門(本系統)《政府網站監管年度報表》,主要包括網站抽查、安全檢查、網站開設整合、“我為政府網站找錯”平臺網民留言辦理、假冒政府網站處置、人員培訓等情況。

    各級各類政府網站要編制發布《政府網站工作年度報表》,主要包括信息發布、專欄專題、解讀回應、辦事服務、互動交流、安全防護、移動新媒體、創新發展等情況。

    編制發布《政府網站監管年度報表》和《政府網站工作年度報表》是一項非常重要和嚴肅的工作,對于促進政府網站規范化建設、提升政府網站管理水平和政務服務能力,建設整體聯動、高效惠民的網上政府有重要意義,必須高度重視。

   兩個報表中,鑒于《政府網站工作年度報表》編制填報涉及面廣,投入編制填報人員多,編制填報工作中遇到問題多,發布后網民關注多,因此感到有必要對《政府網站工作年度報表》編制填報工作進行深入探討,以集思廣益,進一步修改完善,更好的指導工作。

   作為政府網站,從沒有統計報表到有統計報表,走出這一步是了不起的,這是國務院領導高度重視政府網站建設的結果。報表如何設計,用什么樣的形式,反映哪些內容,如何組織填報,有關設計試點單位付出了辛勤勞動,可謂殫精竭慮,反復推敲,最后通過領導機關審核印發,應該說,這份報表全面的反映了政府網站發展指引的要求,對引導政府網站工作、反映政府網站績效有重要意義。

   但是,政府網站年度工作報表作為新時代推出的一項新的工作,無疑要緊跟時代要求,與時俱進,不斷創新。新時代已經是高度信息化時代,信息化發展日新月異,發展速度往往超出我們的想象,就像網友說的:3G還沒有熟悉又來4G,準備了錢買4G,聽說5G馬上上市了。所以我們雖然有了第一個報表,但不能停留在第一個報表上,應該發揚連續作戰的作風,搞出新的信息化程度更高的報表。網站工作部門作為信息化部門,網站工作報表更多運用信息化成果不僅是必要的,也是完全可能的。第二個報表應該是全國政府網站實時數據平臺,是即時自動生成顯示的報表。全國有一個即時數據平臺,鏈接各級各部門政府網站即時數據,這些即時數據還可以即時排序。這樣,一不要擔心數字造假和錯誤,免去督查通報之苦,二不要層層統計提交,免去大量人工,同時統計數據的作用也得到了最大限度的發揮,全國各級政府網站績效如何,一看便知,年度考核也就更加客觀公正了。

   實時數據平臺可以仿照股票平臺設計,但內容要簡單許多倍。縱坐標是全國政府網站名稱,橫坐標是年度報表主要數據,這些數據直接鏈接各個政府網站對應數據,各個政府網站數據更新,實時數據平臺數據同步更新,所有數據都有升降排序,不能用數據表示的網站基本情況,點擊網站名稱就可展現。

   發布統計報表,目的是為了滿足網民知情權,反映網站績效,接受社會監督,同時進行橫向比較,激勵網站工作,當然更高的意義是提升政務服務能力,建設整體聯動、高效惠民的網上政府。網民最關心的指標有幾個,反映政府網站績效的最重要指標有幾個,這是報表必須反映的。網民不是網站工作者,也不是信息技術工作者,他沒有時間和精力了解一些具體技術指標,也不關心具體技術指標,指標搞得太多太細,網民反而難以形成印象。建議公開發布的報表適當減少一些指標,主要發布一些網民關心的總量指標就好了,例如網站信息發布量、留言辦理量、政務服務事項數量及全程網上辦結量、移動新媒體信息發布量等。這幾個指標是他們普遍關心的,也是衡量政府網站工作績效的根本。同時,指標設計多了,平臺開發難度也要大些,所以開始時可以少一些指標,以后根據需要再增加。

   我們有理由相信,有國務院辦公廳的高度重視,有第一個報表設計人員的繼續努力,有全國各地政府網站同志的支持和配合,用不了多長時間,政府網站工作年度報表將過渡到即時數據平臺階段。也許,這個信息化程度更高的報表,國務院辦公廳正在設計開發中。

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